太阳能电池板新政发布后立即进入执行阶段，无缓冲期，被新能源行业称为“急刹车”。这意味着此前规划在建的项目突然没了指标和补贴，让有些太阳能电池板光伏企业有点措手不及。专家认为，新政不留缓冲期，一方面是补贴缺口的确很大，另一方面是为了防止企业在缓冲期抢装。

　　事实上，这一政策变化并非突如其来。国家新能源局每年都会根据实际情况，对当年的光伏装机量发出指导性意见，今年4月份的国家能源局例行新闻发布会就提示了控制规模问题。然而，盲目攀升的装机量已经严重威胁到了行业的健康发展。我国太阳能电池板发电新增装机已连续5年全球，累计装机规模连续3年位居全球，但太阳能电池板行业的高速增长泥沙俱下，产生了一系列质量问题，部分地方弃光问题突出。应该说，作为未来能源转型的重要方向，光伏行业发展初期借财政补贴之力撬动市场无可厚非，从初海外代工到领跑全球，我国光伏行业仅用了10年时间。但是长期的财政补贴造成太阳能电池板行业低效益高速发展，导致可再生能源发展基金不堪重负。根据财政部的统计，截至2017年年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。目前，随着我国太阳能电池板行业的技术进步、成本下降，优势企业已经拥有去补贴的生存本领。实际上，新政严控太阳能电池板新增规模并非一刀切。

　　国家新能源局新能源司副司长李创军在接受采访时表示，新政的出台不是为了控制太阳能电池板光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目“是留了口子的”。客观地看，新政虽然会给行业带来阵痛，但是在行业洗牌过程中也蕴含着巨大的机遇。那些技术装备落后、依靠补贴发展，生长在政策温室里的企业会被淘汰，而那些技术进步、成本下降的企业将在新一轮大浪淘沙中脱颖而出。新政也为光伏产业未来发展指明了方向——鼓励光伏发电与用户的直接电力交易，有效降低交易费用，继续推进新能源、微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式，提升光伏发展质量，促进光伏产业健康有序发展。光伏企业需要清醒地认识到，我国太阳能电池板行业的补贴时代即将终结，太阳能电池板光伏行业难免遭遇阵痛，但这是太阳能电池板行业成长必须付出的代价。当然，针对新政没有缓冲期，对已经在建或纳入计划的项目，国家还需要出台相关配套措施来帮助企业渡过难关。